Élus lors du scrutin législatif du 11 janvier 2026 et officiellement installés le 8 février à Porto-Novo, les députés béninois occupent une place centrale dans la vie institutionnelle. Leur mission, consacrée par les articles 79 et 80 de la Constitution, reste cependant mal comprise par une partie de la population, qui confond souvent les responsabilités du pouvoir exécutif avec celles du législatif. Dr Josué Olatoundji Chabi Kpandé, directeur des services législatifs de l’Assemblée nationale, apporte des précisions pour dissiper cette confusion.
Pour beaucoup de citoyens, le rôle du député se limite à « défendre les intérêts du peuple » ou à « voter les lois et contrôler le gouvernement ». Mais ces définitions restent partielles de quelques citoyens rencontrés dans les villes d’Abomey et de Bohicon. Certains, comme Roland Agbaka, artisan à Abomey, avouent même ne rien savoir de sa mission, allant jusqu’à croire qu’un député construit des routes. En réalité, le député est élu au suffrage universel direct, mais son mandat est représentatif et non impératif. Cela signifie qu’il ne rend pas compte uniquement à ses électeurs, mais à la Nation tout entière. La Constitution rappelle d’ailleurs que le mandat impératif est nul. Dr Josué Olatoundji Chabi Kpandé insiste sur la distinction entre populationet Nation. A l’en croire,la population désigne les citoyens vivants alors que la Nation, elle, englobe les vivants, les morts et les générations futures.Ainsi, le député est le représentant de la Nation béninoise dans sa globalité, et non seulement des habitants de sa circonscription.
Les missions fondamentales du député
Le mandat parlementaire repose sur deux missions principales : légiférer, c’est-à-dire élaborer, discuter et voter les lois puis contrôler l’action du gouvernement dont le but est de s’assurer que les politiques publiques sont mises en œuvre et qu’elles produisent les effets attendus. À ces missions s’ajoute la fonction de représentation, exercée à travers : les travaux en commission, les séances plénières, le vote des lois et les questions orales adressées au gouvernement. Dès son élection, le député devient le représentant de la Nation et non d’une simple circonscription. Contrairement à l’idée répandue, le député n’attend pas la fin de son mandat pour rendre compte. Plusieurs initiatives existent pour rapprocher les parlementaires des citoyens. Parmi elles, le programme « Des députés sur le chemin du village » permet aux élus de se rendre sur le terrain, parfois en dehors de leur propre circonscription, afin de : vérifier l’application des lois votées, mesurer leur impact sur la vie quotidienne puis évaluer l’efficacité du contrôle parlementaire sur l’action gouvernementale. Ces démarches renforcent la transparence et rappellent que le député, bien qu’élu par une population donnée, agit au nom de la Nation entière. Le député béninois est le représentant de la Nation. Sa mission est double : légiféreret contrôler l’action du gouvernement, tout en incarnant un lien institutionnel entre le peuple et l’État. Son efficacité se mesure autant dans l’hémicycle que dans sa capacité à rendre compte et à vérifier l’impact des politiques publiques sur le quotidien des citoyens.
C.Z
