Le Président de la République du Bénin, Patrice Talon, a promulgué la Loi n° 2025-16 du 10 juillet 2025, établissant la vision nationale de développement du pays à l’horizon 2060. Intitulée « Bénin 2060 Alafia, un monde de splendeurs », cette loi ambitieuse vise à guider les actions de développement pour les trente-cinq prochaines années, en s’appuyant sur une étude prospective nationale approfondie.
Cette section explique que la loi définit la vision nationale de développement à l’horizon 2060 et s’applique à toutes les entités publiques et privées, ainsi qu’à tous les niveaux de planification au Bénin. La vision est de faire du Bénin « un pays de paix, de prospérité, de bonne gouvernance, de rayonnement culturel et international et de bien-être commun » d’ici 2060, ou plus simplement : « Bénin 2060, un pays de paix, de bien-être commun et de rayonnement ».
Principes directeurs de la vision
Les sept principes fondamentaux qui guident la mise en œuvre de cette vision sont détaillés ici. Ils incluent la culture de responsabilité et d’éthique, l’équité, l’inclusivité, la redevabilité mutuelle, la subsidiarité, la gestion axée sur les résultats et le partenariat renforcé. Ces principes sont essentiels pour assurer une approche cohérente et efficace du développement.
Piliers fondamentaux et orientations stratégiques
La vision repose sur quatre piliers principaux : Paix, Bonne gouvernance, Prospérité, et Rayonnement culturel et international. Ces piliers sont ensuite déclinés en neuf orientations stratégiques majeures, couvrant des domaines tels que la transformation économique, la résilience du système national, la diplomatie de développement, le rayonnement international, la gouvernance démocratique, la promotion culturelle, le développement du capital humain, l’inclusion sociale et le développement territorial équilibré. Quinze objectifs stratégiques précis sont associés à ces orientations pour guider les actions jusqu’en 2060.
Séquences de mise en œuvre et cadre institutionnel
Cette partie décrit la chronologie de la mise en œuvre de la vision, divisée en quatre séquences temporelles de 2026 à 2060 (Consolidation des acquis, Affirmation du modèle inclusif, Maturation du développement durable, Pérennisation du bien-être social). Elle présente également les organes clés chargés de l’opérationnalisation et de la coordination: la commission en charge de la prospective au sein du Conseil national de la planification et son secrétariat technique permanent.
Revue, évaluation et mesure de performance
La loi prévoit un mécanisme de suivi rigoureux avec des revues quinquennales pour évaluer les progrès et proposer des ajustements. Des évaluations finales seront menées à la fin de chaque séquence de mise en œuvre, coordonnées par le Conseil national de l’évaluation. Un cadre de mesure de performance sera également établi pour suivre l’efficacité des actions.
Objet et champ d’application de la loi
La loi définit la vision nationale de développement à l’horizon 2060. Elle s’applique à toutes les institutions, organismes publics et privés, ainsi qu’à tous les niveaux de planification du développement en République du Bénin, tant au niveau central que des collectivités territoriales. La vision nationale se caractérise par une aspiration à faire du Bénin « un pays de paix, de prospérité, de bonne gouvernance, de rayonnement culturel et international et de bien-être commun » à l’horizon 2060. Une formulation plus courte et percutante a également été adoptée : « Bénin 2060, un pays de paix, de bien-être commun et de rayonnement ».
Principes directeurs de la vision
La mise en œuvre de cette vision repose sur sept principes directeurs fondamentaux :
●La culture de responsabilité et d’éthique, impliquant un engagement constant pour l’intégrité et la transparence.
●L’équité, garantissant la justice sociale et l’accès aux droits pour tous.
●L’inclusivité, assurant la participation active et significative de tous les citoyens, sans distinction.
●La redevabilité mutuelle, permettant à chaque acteur (État ou secteur privé) de rendre compte de ses résultats.
●La subsidiarité, favorisant les solutions de proximité et la décentralisation des responsabilités.
●La gestion axée sur les résultats, pour améliorer le suivi-évaluation et la performance.
●Le partenariat renforcé, encourageant la collaboration aux niveaux local, national et international.
Piliers fondamentaux et orientations stratégiques
La vision nationale de développement s’articule autour de quatre piliers fondamentaux:
1-Paix
2-Bonne gouvernance
3-Prospérité
4-Rayonnement culturel et international
Ces piliers se déclinent en neuf orientations stratégiques majeures:
1-Transformation de la structure de l’économie : vise à accroître durablement la productivité nationale et la compétitivité.
2-Renforcement de la résilience du système Bénin : répond aux menaces directes des chocs sur les écosystèmes.
3-Construction d’une diplomatie de développement : une approche pragmatique orientant les initiatives diplomatiques vers des objectifs de développement.
4-Consolidation du rayonnement de la République du Bénin dans la sous-région et à l’international : renforcement du positionnement, de la visibilité et de l’influence du Bénin.
5-Consolidation du respect des principes démocratiques, de l’État de droit et de la gouvernance éthique : relative à la maturité démocratique et à l’ancrage des valeurs démocratiques.
6-Promotion des richesses culturelles, cultuelles et des valeurs sociales : porte sur la préservation et la promotion des valeurs familiales, culturelles et sociétales.
7-Développement d’un capital humain sain, compétent et compétitif : accès équitable à une éducation de qualité et renforcement du système de santé.
8-Renforcement de l’inclusion sociale : consolidation du dialogue intercommunautaire et réduction des inégalités.
9-Développement équilibré des territoires : amélioration de l’équité spatiale et renforcement des infrastructures économiques et sociales.
Chaque orientation stratégique est associée à des objectifs stratégiques précis, totalisant quinze objectifs à atteindre d’ici 2060. Parmi eux, on retrouve la modernisation des secteurs productifs de l’économie, le renforcement de la résilience face aux chocs, la consolidation de la diplomatie de développement, l’assurance d’une éducation de qualité pour tous, la sécurité des personnes et des biens, et le développement harmonieux de l’ensemble du territoire.
Séquences de mise en œuvre et cadre institutionnel
La vision couvre une période de trente-cinq années, débutant en 2026, et s’articule en quatre séquences temporelles:
●2026-2035 : Consolidation des acquis.
●2036-2045 : Affirmation du modèle inclusif.
●2046-2055 : Maturation du développement durable.
●2056-2060 : Pérennisation du bien-être social.
L’opérationnalisation de cette vision sera réalisée à travers des plans nationaux de développement élaborés conformément à ces séquences. Le cadre institutionnel de mise en œuvre comprend deux organes principaux : la commission en charge de la prospective au sein du Conseil national de la planification, et le secrétariat technique permanent du Conseil national de la planification. Ces organes sont chargés d’assurer la cohérence intersectorielle, le suivi périodique et la coordination de la mise en œuvre de la vision.
Revue, évaluation et mesure de performance
Une revue de la mise en œuvre de la vision sera effectuée tous les cinq ans pour apprécier les tendances de développement, identifier les écarts et proposer des ajustements stratégiques. L’évaluation finale sera réalisée au terme de chaque séquence de mise en œuvre, sous la coordination du Conseil national de l’évaluation. Un cadre de mesure de performance sera également déterminé sur la base des informations fournies par les structures nationales en charge des statistiques officielles et les ministères sectoriels.
En conclusion, la Loi n° 2025-16 du 10 juillet 2025 marque une étape décisive pour le Bénin, en dotant le pays d’un cadre stratégique clair et inclusif pour son développement à long terme. Cette vision, portée par le peuple béninois, vise à construire un avenir de paix, de bien-être commun et de rayonnement international.
La redaction
