Trois jours seulement après leur installation et l’élection des sept membres du bureau de l’Assemblée nationale, les députés sont appelés à poursuivre la structuration de la 10ᵉ législature. La séance plénière de ce jour sera consacrée à l’élection des bureaux des cinq commissions permanentes ainsi qu’à la désignation des bureaux des groupes parlementaires. Les commissions permanentes, au nombre de cinq, jouent un rôle essentiel dans l’examen des projets et propositions de loi, mais aussi dans le contrôle de l’action gouvernementale. Il s’agit des commissions des Lois, des Finances, du Plan, de l’Éducation et des Relations extérieures. Par ailleurs, les groupes parlementaires de l’Union Progressiste le Renouveau et du Bloc Républicain devront se conformer aux dispositions du règlement intérieur pour organiser leur fonctionnement. À l’issue de ces travaux, la 10ᵉ législature entrera pleinement dans sa phase opérationnelle, sous la présidence du professeur Joseph Djogbénou, avec des organes parlementaires désormais au complet et prêts à assumer leurs missions

C.Z

La 10e législature de l’Assemblée nationale, qui s’apprête à être installée sous peu  évoluera dans un contexte marqué par des réformes institutionnelles majeures. En effet, la constitution révisée et récemment promulguée par le chef de l’Etat a dans un premier temps établi un Mandat impératif et une discipline partisane. L’article 80 de la Constitution consacre la primauté des partis sur les élus. Tout député quittant le parti qui l’a investi perd automatiquement son siège, mettant fin à la transhumance politique, une pratique longtemps critiquée pour son rôle dans les crises institutionnelles. Cette disposition induit par exemple la cohésion accrue des groupes parlementaires et loyauté renforcée envers les programmes électoraux et le réajustement du pouvoir législatif. Si l’Assemblée nationale conserve son rôle central dans le vote des lois et le contrôle du gouvernement, elle partage désormais l’initiative législative avec le Sénat. Les textes adoptés sont transmis simultanément aux deux chambres et au président de la République, garantissant un processus délibératif plus équilibré.

Le Sénat, gardien de la stabilité et des valeurs démocratiques

En dehors du renforcement des partis et la fin de l’instabilité au parlement, la n°2025-20 du 17 décembre 2025 a également pensé à instituer le Sénat.  Cette instance composée d’anciens présidents de la République, de l’Assemblée nationale, de la Cour constitutionnelle et de personnalités nommées pour leur expertise, le Sénat incarne la mémoire institutionnelle. Ses prérogatives incluent: la trêve politique.  Pendant 12 mois avant les élections, toute activité partisane compétitive est interdite. Néanmoins, l’opposition peut formuler des critiques constructives. Il est doté de pouvoirs de sanction. Le Sénat peut prononcer la suspension des droits civiques pour les actes menaçant l’unité nationale ou la démocratie (sauf pour les hautes autorités) et imposer son veto législatif, c’est-à-dire, donner son avis obligatoire sur les lois constitutionnelles et électorales, avec possibilité de blocage à la majorité des 2/3. En termes d’innovation majeure apportée, le Sénat agit comme un régulateur apolitique, veillant au respect des « mœurs politiques », une première en Afrique de l’Ouest. Cette réforme transforme le parlement en un double verrou, un nouveau paradigme institutionnel. L’Assemblée assure la représentativité et l’expression des courants politiques et le Sénat tempère les excès en garantissant continuité et modération. En perspectives, la 10ᵉ législature devra concilier efficacité législative et stabilité, dans un cadre où la loyauté partisane et le contrôle interinstitutionnel seront sans concession. Un modèle qui pourrait inspirer d’autres démocraties africaines fragilisées par l’instabilité.

Zéphirin Toasségnitché

Après la publication de la liste défiitive des députés devant siéger au sein du parlement, 10è legislature, les appetits politiques s’aiguisent déclenchant les tractations pour aboutir à la designation du prochain president de l’Assemblée nationale. Deux figures émergent naturellement des speculations: Joseph Djogbénou, président de l’Union progressiste Le renouveau (Upr) et ancien président de la Cour constitutionnelle, connu pour son ascension institutionnelle (ministre, juge, chef de parti). Abdoulaye Bio Tchané, leader du Bloc républicain (Br) et ministre d’État, pilier du gouvernement Talon depuis 2016. Leurs parcours suggèrent une logique implacable: ni l’un ni l’autre ne se contenterait d’un simple strapontin de député. Djogbénou a systématiquement cédé son siège pour des postes stratégiques, tandis que Bio Tchané, après une décennie au gouvernement, pourrait voir dans le perchoir un aboutissement  et une revanche symbolique, lui qui n’a jamais accédé à la vice-présidence de la République.

Enjeux et calculs politiques

Bio Tchané, originaire du Nord, incarnerait une représentation géographique face à un exécutif perçu comme sudiste. Le futur président devra être un fidèle de la « Rupture », crédible pour incarner la continuité sans éclipser Patrice Talon.En 2019, Louis Vlavonou avait surpris en s’imposant face aux caciques. Un scénario répétable? Aucun nom ne se dégage encore, mais le profil type existe : un technocrate discret mais influent, rompu aux arcanes du pouvoir.L’histoire béninoise montre que les pronostics sont fragiles. Un troisième homme pourrait émerger, tirant parti des divisions internes ou d’un consensus inattendu. Reste à savoir si les partis privilégieront la stabilité en choisissant un de leurs leaders ou l’apaisement en optant pour un compromis.Derrière l’apparent duel Djogbénou/Bio Tchané se joue une partie plus vaste : le contrôle de l’agenda législatif, l’influence sur la succession à la magistrature suprême en 2033, et la reconfiguration des équilibres au sein de la majorité. Rendez-vous le 8 février pour le premier acte de ce ballet institutionnel.

Zéphirin Toasségnitché