Depuis sa création, le Fonds d’appui au développement des Communes  (Fadec) a joué un rôle important dans le soutien financier aux communes béninoises, en orientant d’une part des ressources publiques pour financer des projets locaux d’infrastructures et de services sociaux. Toutefois, avec le temps, ses faiblesses sont apparues: une mobilisation insuffisante de ressources, un manque de mécanismes innovants pour diversifier les financements, un faible taux de consommation dans certaines Communes, une gestion parfois peu transparente et des difficultés dans le suivi des projets financés. Ces limites freinaient la capacité des Communes à répondre efficacement aux besoins croissants de leurs populations, à investir durablement, et à gérer leurs ressources avec souplesse et professionnalisme. Le Fadec s’est donc révélé comme un outil essentiel mais limité. D’où la mise en place du Fonds d’investissement communal (Fic) qui se veut l’une des recommandations des réformes engagées dans le secteur de la décentralisation. 

                 Le Fic : un instrument novateur et performant

Le Fonds d’investissement communal (Fic) vient répondre à ces défis en proposant une approche modernisée et plus ambitieuse. Conçu comme un véritable levier pour le développement local, le Fic a pour vocation principale de renforcer la capacité d’investissement des Communes et des Etablissements publics de coopération intercommunale (Epci), en leur offrant un accès facilité à des financements adaptés et diversifiés. Le Fic ne se limite plus au simple transfert de fonds. Il est doté d’une gestion professionnelle, assurant transparence et équité dans l’octroi des ressources, notamment grâce au principe de péréquation qui garantit une distribution équilibrée entre collectivités. Il est alors investi d’une mission élargie et d’un pilotage rigoureux. Parmi ses missions clés, le Fic :

Propose des services financiers adaptés pour permettre aux communes de répondre à leurs besoins spécifiques en investissements ; assure une gestion transparente des ressources avec des mécanismes d’équité et de suivi rigoureux ; accompagne les collectivités dans le renforcement de leurs compétences en analyse financière et montage de dossiers, facilitant ainsi l’accès à de nouvelles sources de financement ; met en place un suivi-évaluation continu des projets financés, garantissant leur pertinence et leur impact sur le développement local durable ; collecte et administre l’ensemble des financements nationaux et internationaux dédiés aux collectivités territoriales, à l’exception des financements directs dans le cadre de conventions spécifiques (comme les jumelages internationaux).

                      Une gestion plus dynamique des ressources

Le Fic est également habilité à réaliser des opérations de gestion financière, y compris des placements de fonds, afin d’optimiser l’utilisation des ressources collectées. Cette capacité offre une flexibilité nouvelle, permettant au fonds de mieux valoriser les financements disponibles et d’assurer une meilleure stabilité financière. Le Fic se veut un levier pour la décentralisation et le développement équilibré. Cette réforme illustre la volonté du gouvernement béninois de moderniser et de renforcer la décentralisation en donnant aux collectivités territoriales les moyens financiers et techniques nécessaires pour impulser un développement durable, équilibré et inclusif à travers tout le territoire. En dotant les Communes d’un outil performant, le Bénin prépare ainsi le terrain pour une gouvernance locale renforcée, une meilleure gestion des projets de proximité, et une plus grande autonomie financière des collectivités. Avec la mise en place du Fic, le gouvernement anticipe une augmentation significative des recettes des Communes, une meilleure mobilisation des financements extérieurs et une gestion plus professionnelle des investissements locaux. Ce nouveau cadre devrait également encourager une plus grande implication des collectivités dans la planification stratégique, tout en favorisant le partenariat avec les bailleurs de fonds et les acteurs privés. Le succès du Fic dépendra toutefois de sa capacité à garantir transparence, équité et efficacité dans la gestion des fonds, ainsi qu’à renforcer les compétences locales pour mener à bien les projets financés.

La Rédaction

Dans un contexte de transformation profonde de l’administration territoriale, la gestion efficiente des archives devient une priorité stratégique. Elle est perçue comme un levier essentiel de la bonne gouvernance, garantissant à la fois la mémoire institutionnelle, la continuité des services publics, la traçabilité des décisions et un accès simplifié aux documents administratifs. C’est conscient donc de la nécessité de cet outil de travail, que l’Association nationale des maires du Bénin (Ancb) a suscité le débat au niveau des élus communaux. Les maires et leurs adjoints, les agents communaux, élus locaux, représentants de l’Etat et spécialistes de la gouvernance territorial ont, pendant deux jours ont réfléchi à des solutions concrètes visant à moderniser la gestion des documents administratifs au sein des collectivités locales.

Lire aussi: https://www.primenewsmonde.bj/2025/06/17/reforme-dans-le-secteur-de-la-decentralisation-les-acteurs-de-mise-en-oeuvre-a-lheure-du-bilan/

Pour l’Ancb, il ne s’agit plus seulement de conserver des documents, mais de doter les Communes d’un système de gestion moderne, sécurisé et interopérable, conforme aux standards de l’administration contemporaine. Cette rencontre qui intervient à l’heure de la digitalisation et des réformes structurelles en cours dans le secteur de la décentralisation a accouché de nombreuses recommandations qui permettront de faire un plaidoyer national, avec pour ambition d’aboutir à une politique publique claire, cohérente en matière de gestion des archives communales. Cette initiative portée par l’Ancb vise in fine la professionnalisation des administrations locales, à travers une démarche proactive, inclusive et tournée vers l’innovation administrative. À travers cette dynamique, l’Ancb confirme sa mission d’assistance et d’accompagnement des Communes appelées à relever les défis de la modernisation administrative et de la performance institutionnelle.

C.Z

Lire aussi: https://www.primenewsmonde.bj/2025/06/16/alternance-au-sommet-de-letat-talon-annonce-son-depart-en-2026/

Les réformes de la décentralisation au Bénin sont à la croisée des chemins. Mise en œuvre, pour mieux faire jouer aux collectivités territoriales, leurs rôles dans le processus de développement global du pays, elles ont fait l’objet d’un séminaire à Cotonou. Trois années d’expérience après, les différents acteurs impliqués se concertent pour poser un diagnostic clair et précis et jeter les bases d’une perspective nouvelle. En ouvrant les travaux, le chef de l’Etat a rappelé le contexte dans lequel se tient la rencontre et appelé les participants à un langage de vérité et d’objectivité. «La gouvernance décentralisée doit être le fer de lance de l’administration publique… », a laissé entendre le président de la République qui a exprimé sa désolation face aux constats faits lors de la première phase de la décentralisation. Au cours de cette période ayant précédé la réforme structurelle de la décentralisation, bien de maux ont été relevés au niveau de la gestion des Communes. C’est ce qui a motivé les nouvelles normes imposées dont la séparation des pouvoirs politique et administratif. « Trois ans après la réforme, les pratiques commencent-elles à changer dans le bon sens ? », s’est interrogé le chef de l’Etat. En demandant à chaque acteur de répondre à cette question. Il a appelé à une critique constructive sans considération de bords politiques. Il s’agira, selon lui, d’œuvrer pour que « la décentralisation joue effectivement son rôle de moteur du développement ».

Reconnaissance et attentes de l’Ancb

Présent à ce séminaire gouvernemental sur l’évaluation de la gouvernance locale, les Collectivités locales, à travers l’Association nationale des Communes du Bénin (Ancb), ont exprimé leur reconnaissance au chef de l’État tout en mettant en lumière quelques préoccupations clés pour renforcer l’efficacité de la réforme en cours. Au nom des 77 Communes du pays, le président de la faîtière des Communes, Luc Sètondji Atrokpo, a salué l’engagement constant du président de la République en faveur du développement local. « Aucune commune n’est laissée pour compte. Vos actions sont visibles du nord au sud, de l’est à l’ouest en passant par le centre », a-t-il fait remarquer. Mettant en exergue les effets bénéfiques de la réforme du système partisan, Luc Atrokpo a estimé qu’elle est un facteur clé de stabilité politique au niveau local. A l’en croire, cette réforme a permis de renforcer la cohésion au sein des conseils communaux, facilitant ainsi l’élaboration et la mise en œuvre des Plans de développement communaux (Pdc). Tout en reconnaissant les avancées significatives enregistrées depuis le lancement de la réforme structurelle de la décentralisation, les élus locaux ont soumis plusieurs préoccupations d’ordre pratique. Il s’agit entre autre de :

• La reprise de la délivrance des Attestations de détention coutumière (Adc). En attendant la généralisation du titre foncier, les maires demandent la possibilité de reprendre la délivrance des Adc, afin de sécuriser les usages fonciers et de renforcer les ressources propres des communes.
• La clarification du statut des maires issus de la fonction publique. Certains maires fonctionnaires sont confrontés à des difficultés administratives liées à leur double statut. Une clarification juridique et réglementaire est donc souhaitée pour leur permettre de remplir sereinement leurs fonctions.
• L’intégration des véhicules de fonction au patrimoine communal : Les élus proposent que les véhicules de fonction soient intégrés officiellement au patrimoine des communes, ce qui permettrait leur réaffectation dans le respect des dispositions légales en vigueur. A l’issue des échanges autour de la thématique centrale intitulée «Gouvernance locale : une nouvelle ère de la décentralisation », le chef de l’Etat, lors de la clôture, a promis de réétudier les différentes préoccupations et suggestions émises à l’occasion d’une autre rencontre gouvernementale, dans le cadre du processus d’ajustement et de consolidation des réformes en cours.

C.Z