La Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication du Bénin a eu, hier jeudi 09 avril 2026 à son siège, une séance de travail avec une délégation du Centre européen d’appui électoral (Eces). Cette rencontre s’inscrit dans une dynamique d’apprentissage sur les mécanismes de régulation médiatique liés aux périodes électorales par ladite délégation.

Au cours des échanges, la délégation a pu approfondir sa compréhension du rôle central que joue la Haac dans la gestion et l’encadrement des médias au Bénin. Les discussions ont porté notamment sur les dispositifs mis en place pour garantir une campagne médiatique éthique, professionnelle, équilibrée et conforme aux règles édictées. Les mécanismes spécifiques de régulation des médias en ligne ont également été présentés, illustrant la détermination de l’institution à jouer pleinement son rôle de régulation de tout type de médias en République du Bénin. La délégation du Centre européen d’appui électoral s’est dite satisfaite des riches échanges qui lui ont permis de s’outiller sur le mécanisme de régulation des médias en période électorale au Bénin. Elle a salué particulièrement l’innovation introduite par la Haac concernant la définition de thématiques précises sur lesquelles les candidats doivent se prononcer. Une démarche qui, selon elle, renforce la lisibilité des programmes et permet aux électeurs d’opérer un choix éclairé du duo présidentiel le plus à même d’apporter des réponses concrètes à leurs préoccupations. Représentant le président de la Haac, le Secrétaire général de l’institution de régulation, François Awoudo, a réaffirmé l’engagement de l’institution à garantir un traitement médiatique responsable, transparent et respectueux des règles démocratiques tout au long du processus électoral.

Pascal Toffodji

Au cours de cette rencontre, Édouard C. Loko a adressé ses chaleureuses félicitations à son homologue pour son élection à la tête de l’institution parlementaire. « Comme il sied, nous sommes venus dire au Président de l’Assemblée nationale tout le bonheur qui est le nôtre de le savoir là où il est. C’est d’abord un plaisir avant d’être une courtoisie républicaine. Les deux liés, c’était un exercice très exquis pour moi », a-t-il déclaré à l’issue de l’entretien. La rencontre a été marquée par des échanges cordiaux autour de sujets d’intérêt commun. Cette démarche s’inscrit dans la tradition républicaine qui recommande de témoigner solidarité et soutien aux nouveaux présidents d’institutions. Elle illustre également la volonté de renforcer la collaboration entre les organes de l’État pour un fonctionnement harmonieux au sommet de la République.

Pascal Toffodji

L’ambiance est studieuse mais chaleureuse. Sur l’estrade, le Conseiller Tossou Marcellin Ahonoukou, représentant le président de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la Communication (Haac), ouvre la rencontre. Sa voix résonne : « À l’approche de l’élection présidentielle du 12 avril 2026, la responsabilité des médias est particulièrement importante. Les émissions interactives doivent rester des espaces d’expression responsables, respectueux des lois de la République et des principes de déontologie journalistique. » Dans le paysage radiophonique béninois, les émissions interactives sont devenues incontournables. Elles donnent la parole aux citoyens, dynamisent le débat public et rapprochent les auditeurs de leurs radios. Mais elles comportent aussi des dangers : propos diffamatoires, incitations à la haine, informations non vérifiées. En période électorale, ces risques se multiplient. C’est pour prévenir ces dérives que la Haac a lancé ce séminaire de deux jours, après une première session réussie à Bohicon en novembre 2025. Objectif, renforcer les capacités des professionnels et leur donner les outils pour encadrer les interventions du public. Pendant ces 48heures  d’échanges et de pratiques, plusieurs communications animées par des experts du secteur étaient au programme. Elles sont liées au cadre juridique et à la responsabilité des animateurs, aux techniques de modération, à la gestion des crises en direct, à l’éthique et à la déontologie journalistique, aux stratégies pour dynamiser les émissions interactives. Les participants sont invités à poser des questions, partager leurs expériences et confronter leurs pratiques. « C’est de cette interaction que naîtront les enseignements les plus utiles », insiste le Conseiller Ahonoukou. À moins d’un mois de la présidentielle, la Haac veut s’assurer que les radios jouent pleinement leur rôle : informer, mais aussi apaiser. Les journalistes repartent avec une mission claire : transformer leurs émissions interactives en espaces de débat constructif, loin des passions excessives et des dérapages. Dans les couloirs de l’hôtel, les discussions se poursuivent. Certains animateurs échangent déjà sur leurs expériences de terrain, d’autres notent des idées pour améliorer leurs programmes. Le séminaire d’Abomey n’est pas seulement une formation : c’est une étape cruciale pour garantir que la voix des citoyens, amplifiée par les radios, reste une voix responsable.

C.Z

La séance s’est déroulée en présence des conseillers de la Haac, des cadres et des professionnels des médias. Seul le représentant du duo Romuald Wadagni – Mariam Chabi Talata, l’He Assan Séibou, directeur de campagne, était présent. Constatant l’absence du représentant du duo Paul Hounkpê – Rock Hounwanou, le président de la Haac a ordonné que le tirage au sort se tienne malgré tout. Face à l’urne contenant deux bulletins soigneusement pliés, Assan Séibou a tiré le numéro 1. Ce résultat place le duo Wadagni – Talata en première position dans les médias, conformément au planning établi par l’institution. La Haac rappelle que ce dispositif vise à assurer une couverture médiatique équitable et professionnelle pour tous les candidats, dans le respect des règles de bonne conduite signées par les représentants des duos.

C.Z

Ouverte le 30 septembre 2025 conformément à l’article 94 du règlement intérieur, la deuxième session ordinaire de l’année 2025 de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication (Haac) s’est achevée hier. Durant près de quatre mois, le président de l’institution, Édouard Loko, et les conseillers ont examiné trente (30) rapports relatifs à divers dossiers et pris quatorze (14) décisions structurantes. Celles-ci ont porté notamment sur la régulation des médias, l’organisation de la campagne médiatique des élections législatives et communales du 11 janvier 2026, la réglementation de la carte de presse ainsi que d’autres activités institutionnelles. Les travaux menés ont permis à la Haac d’assumer pleinement ses missions constitutionnelles de régulation, de veille informationnelle et d’accompagnement du paysage médiatique national. À travers ses décisions, l’institution a renforcé le cadre réglementaire des médias, consolidé la discipline professionnelle et contribué à l’assainissement de l’environnement médiatique. Les actions liées au contrôle des contenus, à la mise à jour de la carte de presse et à la gestion de la campagne médiatique ont également favorisé une couverture électorale équitable, pluraliste et responsable. Dans son discours de clôture, le président de la Haac a félicité les conseillers, les cadres et les professionnels des médias pour leur engagement et leur professionnalisme. Il les a invités à maintenir cette rigueur à l’approche de l’élection présidentielle prévue pour le 12 avril prochain. La Haac réaffirme ainsi sa détermination à poursuivre sa mission de régulation au service de la démocratie, de l’État de droit et de la paix sociale au Bénin.

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C’est à ce titre, que l’institution de régulation des médias et de la communication, présidée par Édouard C. Loko, a décidé d’apporter des innovations majeures pour 2026 à travers deux (02) programmes dénommés : A l’écoute des partis politiques ; et le débat. Ces deux programmes sont régis par des thématiques sur lesquelles se prononceront les partis politiques selon une programmation bien définie. Pour ce qui concerne le programme « A l’écoute des partis politiques », quatorze (14) thématiques ont été définies par la Haac dont sept (07) pour les Législatives et sept (07) pour les Communales. Pour les Législatives, nous avons donc : Éducation – Formation – Emploi ; Politique – Gouvernance – Démocratie ; Contrôle de l’action gouvernementale – Redevabilité ;  Agriculture – Industrialisation et autosuffisance alimentaire ; Libertés publiques, médias et société civile ; Santé et protection sociale ; Sécurité et défense. Pour les Communales, nous avons : Gestion des déchets – Entretien des ouvrages ; Accès aux services sociaux de base ; Mobilisation et gestion des ressources ; Transport et mobilité urbaine ;   Police de proximité ; Gouvernance locale et transparence ; Valorisation du patrimoine local – Politique domaniale. Pour ce qui concerne le 2ème programme dénommé : « Le Débat », les échanges porteront sur le thème : « La décentralisation à l’épreuve des réformes ». Cette innovation de la Haac, saluée par les représentants des partis politiques en lice pour les élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026 vise à redonner à la campagne médiatique  électorale ses lettres de noblesse afin de susciter auprès du public un intérêt particulier pour un choix judicieux. Les prochaines joutes électorales s’annoncent donc alléchantes pour les électeurs.

Pascal Toffodji

Tous les médias béninois sont désormais tenus de diffuser, sans délai et sans modification, les messages d’intérêt public émanant du Gouvernement ou de la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication (Haac). C’est du moins ce que renseigne la décision n° 25-091 du 19 décembre 2025, rendue publique par la Haac. Dans celle-ci, l’institution de régulation rappelle les obligations des organes de presse face aux communications émanant du Gouvernement ou diffusées sur son ordre.En effet, selon l’article premier de cette décision, tout organe de presse est tenu de publier ou de diffuser, sans délai et sans altération, tout message déclaré d’intérêt public par le Gouvernement ou par la Haac. La mesure concerne l’ensemble des médias, qu’ils soient audiovisuels, écrits ou en ligne. Le texte prévoit également des conséquences en cas de manquement. L’article 4 indique que le retard injustifié dans la diffusion ou la modification du contenu d’un message d’intérêt public expose le média concerné aux sanctions prévues par les textes en vigueur.Faut-il le dire, pour la Haac, cette décision s’inscrit dans une logique de protection de l’ordre public et de défense de l’intérêt général. Elle se fonde sur le cadre juridique existant, notamment les articles 230 et 231 de la loi n° 2015-07 du 20 mars 2015 portant Code de l’information et de la communication en République du Bénin.Le refus, le retard injustifié ou l’altération du contenu d’un message d’intérêt public expose l’organe concerné aux sanctions prévues par les textes en vigueur. Article 5. La présente décision prend effet à compter de sa  date de signature et sera publiée au Journal Officiel.

C.Z

Cette étape essentielle, qui se déroule sous la supervision d’une équipe de la Haac, s’inscrit dans la mission constitutionnelle de l’institution de régulation des médias qui consiste à garantir l’accès égalitaire des formations politiques aux médias de service public, dans le strict respect des textes législatifs et réglementaires en vigueur. L’équipe de la Haac déployée à la Srtb suit de manière rigoureuse et professionnelle le déroulement des enregistrements, sans ingérence dans le contenu des messages, conformément à son rôle d’arbitre neutre et indépendant. Par cette action, la Haac réaffirme son engagement à contribuer à une campagne médiatique apaisée, égalitaire et respectueuse des principes démocratiques, au service d’une information pluraliste et responsable.

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Articulés autour de neuf (09) articles et deux (02) annexes, le document objet du partenariat entre la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication et Gfa, opérateur d’appui technique, vise à renforcer durablement les capacités professionnelles et éthiques des acteurs des médias du Bénin sur une période de deux (02) ans. Il définit un cadre de collaboration non-exclusif fondé sur la bonne foi, la complémentarité et la synergie dans les actions à mener. « Le document signé précise les activités conjointes à mettre en œuvre, telles que définies dans une annexe opérationnelle, ainsi que les mécanismes de coordination, de suivi et d’évaluation associant les deux parties. Il établit clairement les rôles, responsabilités et points focaux de chaque partie dans le cadre de la contractualisation, de la communication institutionnelle et de la reconnaissance du financement de la Coopération Suisse » a indiqué le Secrétaire général de la Haac, François Awoudo. Pour Léopold Kohoun, chef de l’Unité de gestion du programme, la signature de ce mémorandum d’entente est un engagement mutuel, celui de travailler ensemble dans la confiance, la transparence et la responsabilité pour que la voix des médias et de l’autorité de régulation continuent de porter haut les valeurs de gouvernance, de « Redevabilité » et de développement. « La redevabilité ne se décrète pas. Elle se construit jour après jour grâce à des institutions solides, des médias responsables et une société civile engagée. Ainsi, ce partenariat contribuera à renforcer la confiance entre les acteurs des médias et les institutions. Je vous souhaite plein succès et beaucoup de satisfaction dans l’avenir » a laissé entendre Gabriella Spirli, Cheffe de la Coopération internationale de la Suisse au Bénin. Le président de la Haac, Edouard Loko, a pour sa part, remercié la Coopération Suisse et rassure : « Nous sommes une mandature d’efficacité et vous verrez que la Redevabilité est une réalité avec nous. Nous sommes une institution de résultats et je vous donne rendez-vous au bout des deux prochaines années». À travers ce mémorandum d’entente, la Haac réaffirme sa détermination à accompagner les médias béninois vers plus de professionnalisme, de responsabilité sociale et de respect des normes en vigueur.

C.Z

La campagne médiatique des élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026 court du vendredi 26 décembre 2025 à minuit au vendredi 09 janvier 2026 à minuit, selon le calendrier électoral. La Haac règlemente l’accès aux médias pendant cette campagne médiatique. C’est à travers la décision N°25-083/Haac du 09 décembre 2025 portant règlementation de la campagne médiatique pour les élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026. La décision de la Haac prévoit en son article 2 que seuls les partis politiques dont les listes ont été officiellement retenues par la Commission électorale nationale autonome (Céna) peuvent bénéficier de ses dispositions. Pour les législatives, cinq partis politiques sont officiellement retenus par la Cena. Ce sont: la Force cauris pour un bénin émergent (Fcbe); l’Union progressiste le renouveau (Upr); le Bloc républicain (BR); le Mouvement des élites engagées pour l’émancipation du Bénin (Moele Bénin); et Les Démocrates (Ld). Quant aux communales, trois formations politiques vont y prendre part. Il s’agit de l’Upr,  le Br et la Fcbe.

                                            Des interdits posés

Dans son article 4, la décision dresse une liste de pratiques prohibées. Les médias doivent notamment s’abstenir de diffuser des « chansons, jeux, spots, communiqués, proverbes, caricatures et récits satiriques qui sont de nature à inciter à la haine ou à mettre en péril la cohésion nationale, dénigrer ou à s’attaquer à un parti politique ou à un candidat ». Les sondages d’opinion en lien avec les élections sont à éviter, tout comme la reprise d’informations non vérifiées dans les revues de presse. Un accent particulier est mis sur l’usage de l’intelligence artificielle. Toute manipulation des propos ou des informations par un recours « incontrôlé et irresponsable » à l’IA est formellement interdite. Les contenus numériques sont également placés sous haute surveillance afin d’empêcher la propagation de fausses informations.

                        Accès égalitaire et gratuit aux médias

Les 130 organes de presse sélectionnés par la Haac pour la campagne médiatique officielle doivent garantir un accès égalitaire et gratuit aux partis politiques en lice. Chaque formation bénéficie notamment d’un reportage de trois minutes par édition de journal télévisé ou radiophonique, ainsi que d’un espace équivalent à 1 500 signes dans la presse écrite nationale, y compris sur le site du quotidien La Nation, précise l’article 8 de la décision. Les médias audiovisuels peuvent organiser des émissions interactives, à condition de respecter strictement les principes d’égalité, d’impartialité et d’objectivité. Tout manquement constaté peut entraîner la suspension immédiate d’une émission, voire de l’organe de presse concerné, à titre conservatoire.

                   Deux grands programmes et des débats encadrés

La Haac instaure deux programmes phares pour la campagne officielle : le magazine « À l’écoute des partis politiques » et « Le débat ». Le premier est réalisé dans les locaux de la Société de Radio et de Télévision du Bénin (SRTB), avec possibilité pour les partis de produire leurs contenus à leurs frais, sous validation préalable de la Haac. S’agissant des débats, deux rendez-vous d’envergure nationale sont prévus : un débat de 90 minutes pour les législatives et un autre de 52 minutes pour les communales, tous deux en français. Des débats radiodiffusés sont également programmés au niveau communal, selon un dispositif zonal. C’est ce qu’on retient des articles 24, 25 et 26 de la décision. La décision prévoit des sanctions. « Le non-respect des dispositions de la présente décision expose les organes de presse contrevenants à des sanctions pouvant aller jusqu’à la suspension immédiate de la participation à la campagne », prévoit l’article 38. Les médias ont, par ailleurs, l’obligation de conserver les enregistrements des émissions électorales pendant 45 jours après le scrutin, délai prorogeable en cas de contentieux. À partir de la veille du scrutin à zéro heure, toute propagande est interdite. Aucun résultat partiel ne peut être diffusé avant la fermeture du dernier bureau de vote, et la source de toute donnée publiée par la suite doit être clairement renseignée  et présentée comme provisoire.

La Rédaction