Le Palais de la Marina, a servi de cadre, le vendredi 13 juin 2025, à un séminaire bilan sur les réformes engagées dans le secteur de la décentralisation. Cette rencontre, qui a réuni les maires des communes, les secrétaires exécutifs de Mairies, les préfets des départements et les membres du Gouvernement, a été présidée par Patrice Talon, président de la République du Bénin
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Les réformes de la décentralisation au Bénin sont à la croisée des chemins. Mise en œuvre, pour mieux faire jouer aux collectivités territoriales, leurs rôles dans le processus de développement global du pays, elles ont fait l’objet d’un séminaire à Cotonou. Trois années d’expérience après, les différents acteurs impliqués se concertent pour poser un diagnostic clair et précis et jeter les bases d’une perspective nouvelle. En ouvrant les travaux, le chef de l’Etat a rappelé le contexte dans lequel se tient la rencontre et appelé les participants à un langage de vérité et d’objectivité. «La gouvernance décentralisée doit être le fer de lance de l’administration publique… », a laissé entendre le président de la République qui a exprimé sa désolation face aux constats faits lors de la première phase de la décentralisation. Au cours de cette période ayant précédé la réforme structurelle de la décentralisation, bien de maux ont été relevés au niveau de la gestion des Communes. C’est ce qui a motivé les nouvelles normes imposées dont la séparation des pouvoirs politique et administratif. « Trois ans après la réforme, les pratiques commencent-elles à changer dans le bon sens ? », s’est interrogé le chef de l’Etat. En demandant à chaque acteur de répondre à cette question. Il a appelé à une critique constructive sans considération de bords politiques. Il s’agira, selon lui, d’œuvrer pour que « la décentralisation joue effectivement son rôle de moteur du développement ».
Reconnaissance et attentes de l’Ancb
Présent à ce séminaire gouvernemental sur l’évaluation de la gouvernance locale, les Collectivités locales, à travers l’Association nationale des Communes du Bénin (Ancb), ont exprimé leur reconnaissance au chef de l’État tout en mettant en lumière quelques préoccupations clés pour renforcer l’efficacité de la réforme en cours. Au nom des 77 Communes du pays, le président de la faîtière des Communes, Luc Sètondji Atrokpo, a salué l’engagement constant du président de la République en faveur du développement local. « Aucune commune n’est laissée pour compte. Vos actions sont visibles du nord au sud, de l’est à l’ouest en passant par le centre », a-t-il fait remarquer. Mettant en exergue les effets bénéfiques de la réforme du système partisan, Luc Atrokpo a estimé qu’elle est un facteur clé de stabilité politique au niveau local. A l’en croire, cette réforme a permis de renforcer la cohésion au sein des conseils communaux, facilitant ainsi l’élaboration et la mise en œuvre des Plans de développement communaux (Pdc). Tout en reconnaissant les avancées significatives enregistrées depuis le lancement de la réforme structurelle de la décentralisation, les élus locaux ont soumis plusieurs préoccupations d’ordre pratique. Il s’agit entre autre de :
• La reprise de la délivrance des Attestations de détention coutumière (Adc). En attendant la généralisation du titre foncier, les maires demandent la possibilité de reprendre la délivrance des Adc, afin de sécuriser les usages fonciers et de renforcer les ressources propres des communes.
• La clarification du statut des maires issus de la fonction publique. Certains maires fonctionnaires sont confrontés à des difficultés administratives liées à leur double statut. Une clarification juridique et réglementaire est donc souhaitée pour leur permettre de remplir sereinement leurs fonctions.
• L’intégration des véhicules de fonction au patrimoine communal : Les élus proposent que les véhicules de fonction soient intégrés officiellement au patrimoine des communes, ce qui permettrait leur réaffectation dans le respect des dispositions légales en vigueur. A l’issue des échanges autour de la thématique centrale intitulée «Gouvernance locale : une nouvelle ère de la décentralisation », le chef de l’Etat, lors de la clôture, a promis de réétudier les différentes préoccupations et suggestions émises à l’occasion d’une autre rencontre gouvernementale, dans le cadre du processus d’ajustement et de consolidation des réformes en cours.
C.Z
