En marge de la deuxième rentrée parlementaire effectuée, le vendredi 31 octobre 2025, au palais des gouverneurs à Porto-Novo, les députés Aké Natondé et Assan Séibou, respectivement présidents des groupes parlementaires de l’Union progressiste le renouveau (Upr) et du Bloc républicain (Br), ont introduit une proposition de loi portant révision de la Constitution du 11 décembre 1990.
La création d’un Sénat sera la principale innovation de la nouvelle proposition de loi portant révision de la constitution. L’annonce de l’introduction de la proposition a été faite à l’ouverture de la deuxième session ordinaire de l’année. Le député Assan Séibou a expliqué que cette initiative s’inscrit dans la continuité logique des réformes politiques engagées depuis quelques années. « Nous avons introduit une requête qui vise à réviser notre Constitution de 1990, principalement pour créer le Sénat au Bénin. Cela fait partie des réformes que nous devrions opérer», a-t-il indiqué. Pour le président du groupe parlementaire Bloc Républicain (Br), la démarche n’est pas improvisée. Elle s’inscrit dans une vision de transition institutionnelle confiée à la 9ème législature, dont le mandat exceptionnel de trois ans devrait, selon lui, permettre de poser les fondations d’une démocratie mieux structurée. « Certains ne comprennent pas qu’il s’agit d’une législature de transition, chargée d’asseoir tous les fondements nécessaires pour que notre pays fonctionne dans une démocratie harmonieuse », a souligné l’élu du Bloc républicain. Assan Séibou estime que le Sénat viendra combler un vide institutionnel dans l’architecture démocratique béninoise. « Dans notre paysage, il manque le Sénat, qui doit jouer un certain nombre de rôles. C’est pour cela qu’on l’appelle la haute chambre », précise-t-il. Le futur Sénat, selon ses explications, serait composé de membres de droit, notamment d’anciens présidents de la République et d’anciens responsables d’institutions , mais aussi de membres nommés, choisis pour leur expérience ou leur expertise. « Ce n’est pas une duplication de l’Assemblée nationale. Le Sénat aura une mission différente, complémentaire, et une fonction de relecture, de proposition et de veille institutionnelle », a-t-il clarifié. Selon lui, cette nouvelle démarche ne cherche pas à bouleverser les équilibres du régime démocratique, mais à renforcer les institutions pour les rendre plus cohérentes et durables. « Nous voulons, avant la fin de notre mandat, asseoir les lois structurelles nécessaires. Ceux qui viendront après nous doivent trouver un cadre déjà stabilisé, qui ne leur fera pas perdre du temps », a insisté le parlementaire. « Si les députés décident d’étudier le texte, on va l’étudier. S’ils le rejettent, il n’y aura ni frustration ni remords. Dans la vie, il faut simplifier les choses », a-t-il conclu.
L’analyse de Victor Tokpanou
Pour Victor Tokpanou, député de l’Union progressiste le renouveau (Upr), cette initiative vise à renforcer la démocratie béninoise en réajustant les rapports entre les institutions. Cette proposition portée par son parti et le Bloc républicain s’inscrit dans une logique d’équilibre institutionnel.« En principe, rééquilibrer le pouvoir dans un régime, c’est ce qu’il y a de mieux à faire. Tout le monde sait que l’exécutif était hyper puissant. On veut donc essayer de réduire un peu la puissance de l’Exécutif et redonner un peu plus de pouvoir au législatif », a expliqué Victor Tokpanou. L’élu parlementaire estime que ce réajustement permettra de renforcer le rôle du Parlement dans la gouvernance nationale. Pour lui, il ne s’agit pas d’une opposition entre les pouvoirs, mais d’une volonté d’assurer un meilleur contrôle démocratique et d’améliorer la représentativité du peuple dans les grandes décisions de l’État. Pour rappel, la Constitution du Bénin date du 11 décembre 1990. Elle avait connu une révision en 2019.
Zéphirin TOASSEGNITCHE
