Par décision rendue publique le 9 décembre 2025, la Haute autorité de l’audiovisuel et de la communication (Haac) a fixé aux partis politiques des règles pour la campagne médiatique des élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026 au Bénin. Le texte précise les droits des partis politiques, les obligations des organes de presse et les limites à ne pas franchir par les acteurs politiques.
La campagne médiatique des élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026 court du vendredi 26 décembre 2025 à minuit au vendredi 09 janvier 2026 à minuit, selon le calendrier électoral. La Haac règlemente l’accès aux médias pendant cette campagne médiatique. C’est à travers la décision N°25-083/Haac du 09 décembre 2025 portant règlementation de la campagne médiatique pour les élections couplées législatives et communales du 11 janvier 2026. La décision de la Haac prévoit en son article 2 que seuls les partis politiques dont les listes ont été officiellement retenues par la Commission électorale nationale autonome (Céna) peuvent bénéficier de ses dispositions. Pour les législatives, cinq partis politiques sont officiellement retenus par la Cena. Ce sont: la Force cauris pour un bénin émergent (Fcbe); l’Union progressiste le renouveau (Upr); le Bloc républicain (BR); le Mouvement des élites engagées pour l’émancipation du Bénin (Moele Bénin); et Les Démocrates (Ld). Quant aux communales, trois formations politiques vont y prendre part. Il s’agit de l’Upr, le Br et la Fcbe.
Des interdits posés
Dans son article 4, la décision dresse une liste de pratiques prohibées. Les médias doivent notamment s’abstenir de diffuser des « chansons, jeux, spots, communiqués, proverbes, caricatures et récits satiriques qui sont de nature à inciter à la haine ou à mettre en péril la cohésion nationale, dénigrer ou à s’attaquer à un parti politique ou à un candidat ». Les sondages d’opinion en lien avec les élections sont à éviter, tout comme la reprise d’informations non vérifiées dans les revues de presse. Un accent particulier est mis sur l’usage de l’intelligence artificielle. Toute manipulation des propos ou des informations par un recours « incontrôlé et irresponsable » à l’IA est formellement interdite. Les contenus numériques sont également placés sous haute surveillance afin d’empêcher la propagation de fausses informations.
Accès égalitaire et gratuit aux médias
Les 130 organes de presse sélectionnés par la Haac pour la campagne médiatique officielle doivent garantir un accès égalitaire et gratuit aux partis politiques en lice. Chaque formation bénéficie notamment d’un reportage de trois minutes par édition de journal télévisé ou radiophonique, ainsi que d’un espace équivalent à 1 500 signes dans la presse écrite nationale, y compris sur le site du quotidien La Nation, précise l’article 8 de la décision. Les médias audiovisuels peuvent organiser des émissions interactives, à condition de respecter strictement les principes d’égalité, d’impartialité et d’objectivité. Tout manquement constaté peut entraîner la suspension immédiate d’une émission, voire de l’organe de presse concerné, à titre conservatoire.
Deux grands programmes et des débats encadrés
La Haac instaure deux programmes phares pour la campagne officielle : le magazine « À l’écoute des partis politiques » et « Le débat ». Le premier est réalisé dans les locaux de la Société de Radio et de Télévision du Bénin (SRTB), avec possibilité pour les partis de produire leurs contenus à leurs frais, sous validation préalable de la Haac. S’agissant des débats, deux rendez-vous d’envergure nationale sont prévus : un débat de 90 minutes pour les législatives et un autre de 52 minutes pour les communales, tous deux en français. Des débats radiodiffusés sont également programmés au niveau communal, selon un dispositif zonal. C’est ce qu’on retient des articles 24, 25 et 26 de la décision. La décision prévoit des sanctions. « Le non-respect des dispositions de la présente décision expose les organes de presse contrevenants à des sanctions pouvant aller jusqu’à la suspension immédiate de la participation à la campagne », prévoit l’article 38. Les médias ont, par ailleurs, l’obligation de conserver les enregistrements des émissions électorales pendant 45 jours après le scrutin, délai prorogeable en cas de contentieux. À partir de la veille du scrutin à zéro heure, toute propagande est interdite. Aucun résultat partiel ne peut être diffusé avant la fermeture du dernier bureau de vote, et la source de toute donnée publiée par la suite doit être clairement renseignée et présentée comme provisoire.
La Rédaction
